Suomen poliisi
Poliisi Polisen | |
---|---|
![]() Suomen poliisin tunnus | |
Tehtävä | yleinen järjestys ja turvallisuus |
Ministeriö | sisäministeriö |
Päätoimipaikka | Helsinki |
Ylijohtaja | Seppo Kolehmainen |
Työntekijöitä | 10 058 (2020)[1] Poliiseja: 7 376 |
Vuosibudjetti | 763,1 milj. € (2020)[1] |
Aiheesta muualla | |
Sivusto | |
Infobox OK |
Poliisi (ruots. Polisen) on Suomen sisäministeriön alainen poliisiorganisaatio. Poliisilain (872/2011) mukaan ”poliisin tehtävänä on oikeus- ja yhteiskuntajärjestyksen turvaaminen, yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen sekä rikosten ennalta estäminen, paljastaminen, selvittäminen ja syyteharkintaan saattaminen”.[2] Suomen perustuslain mukaan kaiken julkisen vallan käytön, mukaan lukien poliisin toiminnan, tulee aina perustua lakiin.[3]
Vuonna 2021 Suomessa oli 7 415 poliisia.[4] Suomessa on suhteessa asukaslukuun vähemmän poliiseja kuin missään muualla Euroopassa.[5] Kriminologian asiantuntijoiden mukaan Suomessa ei ole tarvetta suurelle määrälle poliiseja, koska suomalainen hyvinvointiyhteiskunta pyrkii hoitamaan ristiriidat jo ennen kuin poliisia tarvittaisiin, esimerkiksi tarjoamalla sosiaaliturvaa ja maksuttomia peruspalveluita sekä hillitsemällä alueiden ja yhteiskuntaluokkien välistä eriytymistä[6]. Liian vähäinen henkilöstömäärä kuitenkin kuormittaa tutkijoita ja hidastaa rikosten tutkintaa.[7] Eduskunnan oikeusasiamies Petri Jääskeläisen mukaan riittämättömät resurssit johtavat siihen, että poliisin tekemät esitutkinnat viivästyvät, myöhästyvät, keskeytyvät tai jäävät kokonaan toimittamatta tavalla, joka on vastoin lakia[8].
Suomessa poliisi nauttii poikkeuksellisen laajaa kansalaisten luottamusta.[9]
Organisaatio
ja paikallishallinto
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/ae/Coat_of_arms_of_Finland.svg/50px-Coat_of_arms_of_Finland.svg.png)
- Aluehallinto
- aluehallintovirastot (AVI)
- elinkeino-, liikenne- ja
ympäristökeskukset
(ELY-keskus)
- Paikallishallinto
- poliisilaitokset
- työ- ja elinkeinotoimistot
(TE-toimisto)
Poliisin organisaatio koostuu Poliisihallitukseen sijoitetusta keskushallinnosta sekä sen alaisista yksiköistä:[10]
Suojelupoliisi siirtyi Poliisihallituksen alaisuudesta suoraan sisäministeriön alaiseksi valtakunnalliseksi poliisiyksiköksi 1.1.2016 alkaen.[11]
Normaalisti kansalainen on tekemisissä lähinnä paikallispoliisin kanssa. Se huolehtii hälytyspartioinnista, poliisi- ja esitutkinnasta sekä lupa- ja todistusasioista. Yleensä paikallisen poliisilaitoksen päällikön virkanimikkeenä on poliisipäällikkö. Eräillä vanhastaan poliisimestarin nimikkeellä toimineilla virkamiehillä on edelleen oikeus käyttää tätä nimikettä. Helsingin poliisilaitoksella on eräitä pääkaupunkiseudun erityispiirteisiin liittyviä erikoistehtäviä, ja sen poliisipäällikkö käyttää poliisikomentajan arvoa. Helsingin poliisilaitoksen valmiusyksikkö eli niin sanottu Karhu-ryhmä toimii tarvittaessa valtakunnallisesti.
Poliisihallitus suunnittelee, johtaa, kehittää ja valvoo poliisin toimintaa sekä vastaa sen palveluiden saatavuudesta, päättää yksiköiden yhteistyöstä ja vastaa niiden tulosohjauksesta.[12] Poliisin ja Poliisihallituksen toimintaa johtaa, kehittää ja valvoo poliisiylijohtaja. Vuoden 2015 elokuusta lähtien virassa on toiminut Seppo Kolehmainen.[13] Poliisihallituksen alueelliset toimipisteet on sijoitettu aluehallintovirastoihin. Nämä koordinoivat paikallispoliisien toimintaa muiden alueviranomaisten kanssa. Lisäksi ne osallistuvat vakavien rikosten tutkintaan silloin kun paikallispoliisin voimavarat eivät yksinään riitä.[14]
Poliisin valtakunnalliset yksiköt hoitavat erikoistehtäviään. Keskusrikospoliisi (KRP) huolehtii vakavimpien tai useiden aluehallintovirastojen alueella tapahtuneiden rikosten selvittämisestä sekä valtakunnallisesta järjestäytyneen rikollisuuden vastaisesta taistelusta. Myös valtakunnallinen rikostiedustelu kuuluu sen toimialaan. KRP:lla on oikeus ottaa minkä tahansa tutkinnan vastuu itselleen oma-aloitteisesti tai paikallispoliisin pyynnöstä, mikäli se koetaan tarpeelliseksi.
Suojelupoliisi (Supo) on Suomen turvallisuuspalvelu, jonka tehtäviä ovat terrorismin ja ääriliikkeiden torjunta, vastatiedustelu sekä turvallisuusselvityksien laatiminen.[15]
Poliisin valtakunnalliset huoltoyksiköt vastaavat muun muassa kaikkien poliisiautojen varustelusta ja huollosta sekä poliisin laajojen tietojärjestelmien ylläpidosta.
Suomessa poliiseja koulutetaan Tampereella Poliisiammattikorkeakoulussa.
Ahvenanmaalla poliisitoiminnasta vastaa maakunnan oma poliisilaitos, joka on hallinnollisesti Ahvenanmaan maakuntahallituksen alainen. Ahvenanmaalla sattuvissa, poliisitoiminnallisesti erittäin vaativissa tilanteissa Poliisihallitus voi määrätä toiminnan johtovastuun muille poliisiosastoille. Valtion turvallisuuteen liittyvät tehtävät kuuluvat Ahvenanmaalla valtakunnan poliisille, käytännössä Suojelupoliisille. Keskusrikospoliisi on vastaavasti toimivaltainen myös Ahvenanmaalla.[16]
Liikkuva poliisi (LP) oli erikoistunut liikennevalvontaan, kunnes yksikkö lakkautettiin vuonna 2014. Erityisesti sen toimialaan kuuluivat ennen tätä pääteiden ja raskaan liikenteen valvonta. Lisäksi se toimi valtakunnallisena poliisireservinä.
Suomi on Euroopan unionin poliisiviraston Europolin ja kansainvälisen rikospoliisijärjestön Interpolin jäsen.[17][18]
Tunnus
Poliisin tunnuskuva on miekan terä, jonka kahvana on kruunupäinen leijonan pää. Tunnuskuvan on piirtänyt taiteilija Antti Salmenlinna vuonna 1936.[19] Miekkaleijona esiintyy myös sotilaspoliisin koulutushaaramerkissä, jossa se on sijoitettu siniseen kilpeen. Miekkaleijona – silloiselta kutsumanimeltään "esivallan miekka" – esiintyi ensimmäisen kerran virallisessa muodossaan Suomen poliisilehden kannessa marraskuussa 1936.[20] Tunnuksesta järjestettiin suunnittelukilpailu, mutta suunnittelutyö annettiin lopulta Antti Salmenlinnalle.[20] Tunnus lisättiin poliisin virkapuvun olkaimiin vuonna 1941 ja sitä alettiin käyttää poliisiautoissa 1950-luvun alkupuolella.[21]
Virat ja virka-asemaa osoittavat merkit
[22]
- Nuorempi konstaapeli,
vartija - Vanhempi konstaapeli,
ylivartija -
-
-
- Poliisitarkastaja,
poliisilakimies -
-
-
-
-
Rikosten selvitystilastot
Vuonna 2013 poliisi sai tietoonsa kaikkiaan 850 000 rikosta. Se selvitti niistä lähes 80 prosenttia. Selvitysprosentti on ollut yli 70:n koko 2000-luvun.[23]
Raiskauksista selvittämättä jää yli puolet, jos tekijää ei tiedetä[23]. Pahoinpitelyistä lähes kaksi kolmasosaa.[23] Vuosina 2014–2018 väkivaltarikoksista selvitettiin koko maassa 68%.[24]
Pimeitä juttuja eli sellaisia juttuja, joissa tekijää ei valmiiksi tiedetä, oli vuonna 2013 hiukan alle 200 000 ja niistä selvisi vain alle viidesosa.[23]
Omaisuusrikoksista suuri osa on pimeitä, ja niistä lähes 90 prosenttia jää selvittämättä. Suurista kaupungeista hurjin tilanne on Helsingissä, jossa kaikista pimeistä rikoksista selviää vain yksi kymmenestä. Omaisuusrikoksissa selvitysprosentti oli Helsingissä vuonna 2013 vain kahdeksan.[23]
Omaisuusrikosten selvitysprosentti oli vuosina 2014–2018 koko maan tasolla 37%[24]
Henkilöstö
Vuonna 2012 Suomessa oli 7 800 poliisia. Väkilukuun suhteutettuna yhtä poliisia kohden asukkaita oli 681.[25] Vuonna 2007 Suomen poliiseista oli 88,3 % oli miehiä ja 11,7 % naisia.[26] Vuonna 2013 miehiä oli 85 % ja naisia 15 %. Koko poliisihallinnon henkilöstöstä miehiä oli 71 % ja naisia 29 %.[27]
Eläimistö
Suomessa on noin 250 poliisikoiraa[28]. Tyypillisesti poliisikoirat ovat belgianpaimenkoiria tai saksanpaimenkoiria[28]. Labradorinnoutajia käytetään erikoistehtävissä, kuten palonsyyn tutkinnassa ja räjähde- tai huumetutkinnassa[28]. Erikoiskoirina toimii myös sileäkarvaisia noutajia, bordercollieita ja parsonrussellinterrierejä.[29] Useimmat koirat koulutetaan johonkin erityistehtävään, joita ovat elektroniikka, eritteet, huumausaineet, palavat nesteet, räjähteet, raha, aseet ja ruumiit.[29] Poliisiammattikorkeakouluun kuuluva poliisikoiralaitos hankkii ja omistaa kaikki Suomen poliisikoirat.[28]
Helsingin poliisilaitoksella toimii Suomen ainoa ratsupoliisi. Ruskeasuolla sijaitsevassa tallissa on kymmenen ratsua ja yhdeksän ratsupoliisina toimivaa konstaapelia.[30]
Kalusto
Suomen poliisilla on käytössään noin 1 500 autoa[31], 20 vesiskootteria[32], moottoripyöriä, skoottereita, veneitä, moottorikelkkoja, mönkijöitä, polkupyöriä, Segway-laitteita, sekä poliisitunnuksin ja hälytyslaittein varustettu golfkärry[33]. Miehittämättömiä ilma-aluksia eli drooneja on 260[34].
Poliisin tietojärjestelmät
- Pääartikkeli: Suomen poliisin tietojärjestelmät
Suomen kansalainen, josta on talletettu tietoja poliisin järjestelmään, voi tarkastaa itsestään tallennetut tiedot tietosuojalain (1050/2018) ja henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain (616/2019) nojalla.
Poliisilla on oikeus katsoa henkilön tietoja poliisin tietojärjestelmästä, mutta vain jos virkatehtävä sitä edellyttää. Kansalaisella on oikeus selvittää, onko hänen tietojaan katseltu laittomasti. Jokaisella on myös oikeus vaatia, että asiavirheet oikaistaan ja oikeudettomasti tallennetut tiedot poistetaan. Tarkastusoikeuden käyttöä koskevat lomakkeet löytyvät poliisin kotisivuilta.[35]
Poliisien taipumuksesta urkkia kansalaisten tietoja järjestelmistä on kritisoitu julkisesti. Esimerkiksi Anneli Auerin tutkinnan salaamisesta huolimatta hänen tietojaan oli urkkinut 74 poliisivirkamiestä. Niin ikään Mika Myllylää koskeva tutkinta oli saanut urkkijoita liikkeelle. [36]
Valtakunnalliset järjestelmät
Suomessa käytössä olevat valtakunnalliset järjestelmät, joissa rekisterinpitäjänä Poliisihallitus:[37]
- Poliisiasiain tietojärjestelmä, lyhenne PATJA
- Korvautumassa VITJA-järjestelmällä
- Hallintoasiain tietojärjestelmä
- Epäiltyjen tietojärjestelmä
- Europol-tietojärjestelmä
- Kansallinen Schengen-tietojärjestelmä
- Poliisin valtakunnallisessa käytössä olevat tilapäiset tai manuaalisesti ylläpidettävät henkilörekisterit
- Hätäkeskustietojärjestelmä
- Poliisin tietojen osalta
- Ulkomaalaisrekisteri
- Poliisin tietojen osalta
- Tietojärjestelmien hallinta- ja valvontajärjestelmät
Muita järjestelmiä ovat muut kuin valtakunnalliset, yhden tai useamman poliisiyksikön käyttöön, luodut tietojärjestelmät. Suojelupoliisilla on lisäksi toiminnallinen tietojärjestelmänsä.[37]
Salaiset tietojärjestelmät
Poliisi ylläpitää myös tiettyjä salaisia rekistereitä, joissa olevia tietoja ei rekisteröitykään saa itse tarkastaa. Näissä tapauksissa kirjauksien lainmukaisuuden voi selvittää rekisteröidyn toimeksiannosta Suomen tietosuojavaltuutetun toimisto.
Tämänkaltaisia rekisteritietoja ovat:[38]
- Epäiltyjen tietojärjestelmä
- Suojelupoliisin toiminnallinen tietojärjestelmä
- Kansallinen Schengen-tietojärjestelmä (Schengenin yleissopimuksen 109 artiklan 2 kappaleessa tarkoitetuissa tapauksissa)
- Poliisin henkilörekistereihin sisältyvät henkilöä tai tekoa koskevat luokitus-, tarkkailu- tai tekotapatiedot
- Ilmiantorekisteri, jossa havaintotietoja säilytetään poliisiasiain tietojärjestelmässä, PATJAssa, 6 kuukautta [39]
Demografia
Vuonna 2016 Lännen Median poliisikyselyssä kokoomusta kertoi äänestäneensä 25,1 prosenttia kyselyyn vastannaisesta poliiseista. Perussuomalaisia oli äänestänyt 24,4 prosenttia, keskustaa 15,8 prosenttia, sosiaalidemokraatteja 5,0 prosenttia, vihreitä 3,3 prosenttia ja vasemmistoliittoa 0,8 prosenttia. Vastaajista 21,7 prosenttia ei paljastanut, mitä äänesti.[40]
Voimankäyttö
Poliisilain mukaan poliisi voi käyttää ampuma-asetta vain silloin, kun kyseessä on välitöntä ja vakavaa vaaraa toisen hengelle tai terveydelle aiheuttavan henkilön toiminnan pysäyttäminen, eikä lievempää keinoa ole.[41]
Poliisi saa vuosittain noin miljoona hälytystehtävää. Poliisitarkastaja Ari Alasen mukaan näistä noin kymmenessä poliisi käyttää ampuma-asetta, ja näistä kymmenestä ihmistä kohti on ammuttu noin viidessä. [42]
Tilastoissa ampuma-aseen käytöllä tarkoitetaan aseen käytöstä varoittamista, aseella uhkaamista ja laukauksen ampumista. Aseen esille ottaminen ja toimintavalmiuteen saattaminen eivät vielä ole ampuma-aseen käyttöä.[41]
Vuosina 2000–2021 poliisin voimankäytön seurauksena kuoli yhteensä 10 ihmistä. [42]
Poliisin rikokset ja virheet
Poliisin tekemiä rikoksia tutkii Suomessa vain Valtakunnansyyttäjänvirasto.[43]
Lievempiä asioita, joissa kansalainen tai laillisuusvalvoja epäilee ”vain” virheellistä menettelyä asiassa, voidaan asia käsitellä niin sanotulla hallinnollisella menettelyllä.[43]
Hallinnollinen menettely tarkoittaa, että kansalaisen kantelun tuloksena tai laillisuusvalvonnan omasta huomiosta selvitetään, onko tapahtunut virheellinen menettely. Hallinnollinen menettely voi tapahtua poliisin organisaation sisällä tai ylemmän laillisuusvalvojan toimesta riippuen siitä, onko kantelu tehty poliisille vai ylemmälle laillisuusvalvojalle.[43]
Epäillyistä poliisin rikoksista tutkintapyyntö on tehtävä rikosilmoituksella poliisille, josta se siirretään Valtakunnansyyttäjänvirastoon tai suoraan Valtakunnansyyttäjänvirastolle.[43]
Valtakunnansyyttäjän mukaan Suomessa olisi tarve päätoimiselle poliisirikosasioiden käsittely-yksikölle, joka toimisi valtakunnallisesti ja itsenäisesti. Hänen mukaansa muissa Pohjoismaissa on erillisyksiköt poliisirikosten tutkinnalle. Vain Suomessa on käytössä "karvalakki-malli", jossa poliisirikosasioita muut poliisit tutkivat Valtakunnansyyttäjän alaisuudessa pääsääntöisesti oman toimen ohessa.[44]
Valtakunnansyyttäjän mukaan poliisirikosten käsittelyajat ovat hyvin pitkiä ja syövät kansalaisten luottamusta järjestelmään.[44]
Yleisyys
2010-luvulla poliisin tekemiksi epäiltyjä rikoksia on ollut noin 700–900 kappaletta vuodessa. Vuonna 2013 poliisimiehen tai -naisen tekemiksi epäiltyjä rikoksia kirjattiin Valtakunnansyyttäjänvirastossa 898 rikosilmoitusta. Määrä on kasvanut koko vuosikymmenen alun.[45] Ei ole tarkkaa tilastotietoa esimerkiksi siitä, miten paljon ja mistä rikoksista poliiseja on syytteessä tai lopulta tuomitaan.[46]
Samana vuonna 2013 eduskunnan oikeusasiamies ratkaisi 895 kantelua poliisiviranomaisista, joista 131 johti toimenpiteisiin.[47]
Tyypilliset poliisirikokset
Suomessa poliisin rikoksista ja virheistä nousee esiin erityisesti kaksi aihetta: väkivalta ja rehellisyys. Rehellisyydellä tarkoitetaan suomalaisen poliisirikollisuuden informaatioulottuvuutta, joka liittyy erityisesti suoritetun poliisi- tai esitutkinnan epärehellisyyksiin. Poliisiin kohdistuva arvostelu tässä ulottuvuudessa on erityisen laaja-alaista.[48]
Tarkastelun ulkopuolelle jää myös piilorikollisuutta, josta ei kannella tai saada yleensä käynnistettyä rikostutkintaa. Lahjustapaukset ovat vaikeasti tutkittavaa piilorikollisuutta, johon tutkijat ovatkin päässeet käsiksi vain jo olemassa olevien skandaalien kautta. Myös salaisten pakkokeinojen osalta käytön kyseenalaistaminen on usein mahdotonta, sillä laki sallii senkin mahdollisuuden, ettei pakkokeinojen kohde saa siitä koskaan tietää.
Rasismi ja seksismi ovat olleet esillä, kun Euroopan rasismin ja suvaitsemattomuuden vastaisen komission (ECRI) on nähnyt viitteitä siitä, että Suomen poliisi ei reagoi aina asianmukaisesti vähemmistöryhmien rasismista ja syrjinnästä tekemiin ilmoituksiin ja että tällaisia ilmoituksia ei oteta tutkittavaksi tai että niitä ei tutkita riittävän uutterasti. Ongelmana on, että joidenkin arvioiden mukaan vain 5-10% rasistisista rikoksista tulee ilmoitetuiksi, koska luottamus viranomaisten puolueettomaan ja tehokkaaseen toimintaan voi olla saatujen kokemuksien takia vähäistä. Naiset joutuvat syrjinnän kohteeksi monilla eri tavoilla. Toisaalta naisia tuomitaan varsin harvoin rikoksista ja onkin esitetty, että poliisi tahtoo suhtautua naisiin perinteisin ja vanhoillisin mielikuvin. Naiset saattavat monesti päästä rikosepäilyjen ulkopuolelle, koska nainen ei rikoksentekijänä mukaudu rikoksentutkijan käsitykseen rikoksentekijästä. Toisaalta on viitteitä naisten joutumisesta syrjinnän kohteiksi myös rikoksen uhreina ja poliisina työskentelevät naispoliisit joutuvat syrjinnän kohteiksi myös poliisiorganisaatiossa. On merkkejä naispoliisien hitaammasta urakehityksestä miehiin verrattuna ja todisteita seksuaalisesta ahdistelusta. Tutkimuksen aineistossa oli tapauksia, joissa nainen oli poliisirikoksen oletettu uhri. Nämä olivat tapauksia, joissa kyse oli miespoliisin epäillystä naispoliisien raiskauksista tai sen yrityksestä. Kiinniotettuina naisiin oli kohdistunut asiatonta riisuttamista, asiattomia kuulustelukeinoja, pahoinpitelyjä ja asiattomia säilöönottamisia.[48]
Esimerkkitapauksia
Kesällä 2017 Long Play julkaisi Suomen Poliisin salaisesta Facebook-ryhmästä vuotaneita keskusteluja, joissa poliisit muun muassa haukkuivat avoimesti vähemmistöjä ja etnisiä ryhmiä, naureskelivat turvapaikanhakijan itsemurhayritykselle ja Helsingin Asema-aukion pahoinpitelyn uhrille. Ryhmän rasistiset kirjoitukset eivät kuitenkaan johtaneet rikostutkintaan.[49][50]
Kesäkuussa 2017 tuomittiin vaasalainen vanhempi konstaapeli pahoinpitelystä ja virkavelvollisuuden rikkomisesta virka-aikana. Konstaapeli oli lyönyt uhria yli 20 kertaa pään alueelle kolmen muun poliisin pitäessä uhria kiinni. Uhri sai korvauksia 600€.[51]
Usein poliisit saavat jatkaa virassaan, vaikka syyllistyisivät toistuvasti väkivaltaan[52]. Esimerkiksi vuoden 2020 marraskuussa 39-vuotias vanhempi konstaapeli jäi kiinni murtokeikalta[53]. Hän oli tunkeutunut hallirakennukseen kulmahiomakoneen avulla ja kerännyt hallista työkaluja luultavimmin anastamistarkoituksessa, kun poliisipartio otti hänet kiinni[53]. Hänet on asetettu epäilyksen alaiseksi tai tuomittu myös huumausainerikoksesta, aserikoksista, useista laittomista uhkauksista, ex-puolisonsa pahoinpitelystä ja useista hänelle määrätyn lähestymiskiellon rikkomisista[53]. Miehen virkasuhde purettiin vasta murtokeikan jälkeen[53].
Poliisirikosten tyypit
Viitanen (2007) löysi tutkimuksissaan 497 poliisirikostapauksen joukosta seuraavanlaisia poliisirikoksia.[48]
Informaatio (Rehellisyys) | Väkivalta | Taloudellisen edun tavoittelu | Vapaus | Muu menettely | Huolenpito | Liikenne | Omaisuuden vahingoittaminen |
Tiedon jalostaminen eli virheellinen informaation käsittely Sisällöltään virheellisen informaation hankkiminen Kieltäytyminen vastaanottamasta informaatiota Informaation virheellinen hankkimistapa Sisällöltään virheellisen informaation luovuttaminen Kieltäytyminen luovuttamasta informaatiota Virheellinen informaation luovuttamistapa | Kovakouraisuus Lyöminen ja potkiminen Voimankäyttövälineiden epäasiallinen käyttö Kidutus Henkinen väkivalta Seksuaalinen väkivalta Epäselvästi ilmaistu väkivalta | Petokset ja luottamuksen hyväksikäyttö Lahjusväitteet Perinteinen etuuksien tavoittelu Poliisin vastuulla olevan omaisuuden katoaminen Toisen edun ajaminen | Lähtökohtaisesti perusteeton vapauden menettäminen Välillinen, epäasiallinen, vaikuttaminen vapauteen Laillisen vapaudenmenetyksen pitkittäminen Vapaudenriiston erikoisuudet | Taloudellisen edun tavoitteluun liittyvät Kotirauha Poliisin passiivisuus tai muu käytös Epäselvät väitteet | Lääkitys ja hoito Vastuu elämästä Muu epäinhimillisyys Vastuu eläimistä Vastuu omaisuudesta | Liikenneonnettomuudet Liikenneonnettomuuksien erikoisuudet Liikenneturvallisuus yleisesti | Esineet Eläimet |
Lievemmät virheet
Lievemmät asiat, joissa ei epäillä rikosta, käsitellään hallinnollisella menettelyllä. Mikäli laillisuusvalvonnan havainto tai kansalaisen kantelu antaa aihetta toiminnan tarkempaan selvittämiseen, asiaa ryhdytään tutkimaan hallinnollisella menettelyllä.[43]
Virkatoimien vastaiset menettelyt eivät välttämättä ole rikosoikeudellisesti rangaistavia, jolloin kyse on yleensä virheellisestä menettelystä, joka on kokonaisuutena tarkastellen vähäinen, eikä poliisin virheelliseen menettelyyn sisälly tahallista toimintaa.[43]
Poliisin velvoitteet kertoa asioista rehellisesti vaihtelevat sen mukaan, onko kyseessä vain virheellinen menettely vai rikosepäily tai vaara joutua epäillyksi virkarikoksesta.[43]
Poliisi ei saisi valehdella tai jättää asioita kertomatta, kun hänen toimintaansa selvitetään virheellisestä menettelystä. Vaara joutua moitearvostelun kohteeksi ei riitä vaikenemisen, valehtelun tai asioiden valikoivan kertomisen perusteeksi. Poliisin on virkavastuulla pysyttävä totuudessa ja kerrottava kaikki olennainen asiaan liittyvä. Hallintomenettelyssä poliisilla on virkamieslain mukainen lojaliteettivelvoite työnantajalleen.[43]
Rikokset
Mikäli poliisimiehen osalta arvioitavaksi tulee ”on syytä epäillä rikosta” -kynnys, asian käsittely siirtyy esitutkintalain mukaisesti tutkintamenettelyn piiriin ja esitutkintaa johtaa toisen poliisin sijaan Valtakunnansyyttäjänviraston syyttäjä.[43]
Kun poliisia epäillään rikoksesta, on kiistanalaisempaa, onko poliisilla itsekriminointisuoja kuten muillakin rikoksesta epäillyillä. Poliisilla on virkaan liittyviä eettisiä velvoitteita, jotka eivät poistu edes silloin, kun poliisi on vaarassa joutua virkasyytteeseen. Itsekriminointisuoja koskeekin vain rikosoikeudellista vastuuta, ei muita velvoitteita. Jos poliisilla on todellinen virkasyytteen vaara, hän voi vaieta rikosprosessissa itselleen epäedullisista seikoista kuten muutkin rikoksesta syytetyt.[43]
Käräjäoikeuden mukaan poikkeuksellisen vakavia ja vahingollisia Suomen Poliisin tekemiä rikoksia olivat entisen huumeyksikön päällikön Jari Aarnion huumerikokset.[54]
Rajatapaukset
Poliisin itsekriminointisuojan toteutuminen voi olla ongelmallista siinä tilanteessa, että hallinnollinen selvittely johtaakin rikostutkinnan käynnistymiseen. Sisäministeriön vuonna 2011 julkaistun ohjeen mukaan oikeusasiamies tai oikeuskansleri (ylempi laillisuusvalvonta) ei saisikaan käyttää heille suotuja laillisuusvalvonnan keinoja siten että poliisiin kohdistuvat rikosepäilyt vahvistuisivat. Tällä suojellaan rikoksesta epäillyn poliisin oikeuksia.[43] Myös oikeusasiamiehen mukaan on laillisuusvalvonnan kannalta perusteltua, että räikeämmissä tapauksissa tehdään rikosilmoitus ja asia siirtyy syyttäjän harkittavaksi.[46]
Asiasta on Poliisin sisällä tapahtuvassa hallinnollisessa menettelyssä annettu Poliisihallituksen ohje. Jos joudutaan hallinnollisessa menettelyssä tekemään arviointia siitä, voisiko kyseessä olla poliisin tekemä rikos, on tapaus siirrettävä Valtakunnansyyttäjänvirastoon arvioitavaksi.[43]
Poliisin toiminnasta kanteleminen
Suomessa kantelut viranomaisen virheelliseksi epäillystä toiminnasta tehdään oikeuskanslerille tai eduskunnan oikeusasiamiehelle kirjallisesti. Kantelu on yleensä julkinen, ja sen käsittely on maksutonta.[55] Esimerkiksi vankeutta, muuta vapauden menetystä, rikosasiaa, turvapaikkaa, oleskelulupaa, viisumin hakua tai muuta vastaavaa henkilökohtaista asiaa käsiteltäessä asiakirjat ja tiedot kuitenkin salataan julkisuudelta.[56]
Hallintokantelun voi tehdä myös ylemmälle poliisiviranomaiselle. Poliisipäälliköt ja poliisin valtakunnallisten yksiköiden päälliköt käsittelevät lähtökohtaisesti alaisiinsa kohdistuneet kantelut. Poliisihallitus käsittelee ja ratkaisee pääsääntöisesti kanteluita, jotka koskevat Poliisihallituksen virkamiehiä tai poliisiyksiköiden päälliköitä.[57]
Kuvia
- Helsinkiläinen poliisi vuonna 1906.
- Virkapukuinen poliisi 1930-luvulla.
- Konstaapeli V. Laitinen tarkistaa Arttur Lindemanin ajokortin, 1928.
- Liikennepoliisi Ateneumin edustalla vuonna 1960.
- Virkapukuinen järjestyspoliisi Senaatintorilla, 1976.
- Poliisiauto Volvo P1800.
- Poliisiauto Saab 900.
- Esimmäinen Volkswagen Transporter -poliisiauto (maija).
- Suomalainen poliisiauto vuonna 2006.
- Suomalainen poliisimoottoripyörä.
- Suomalainen poliisivene.
- Kaksi ratsupoliisia ratsastaa soittokunnan edellä.
- Poliisiauto Ford Mondeo vuonna 2019.
- Panssaroitu Mercedes-Benz-poliisiauto.
- Suomalainen poliisiauto vuonna 2022.
Lähteet
- ↑ a b Valtion talousarvioesitys 2021 Valtiovarainministeriö. Viitattu 2.12.2020.
- ↑ Poliisilaki 872/2011 22.7.2011. Finlex. Arkistoitu 7.8.2017. Viitattu 7.8.2017.
- ↑ Suomen perustuslaki 11.6.1999/731 11.6.1999. Finlex. Arkistoitu 18.1.2024. Viitattu 14.4.2022.
- ↑ Poliisin tilastot vuosilta 2019-2021 poliisi.fi. Viitattu 14.4.2022.
- ↑ Personnel in the criminal justice system by sex - number and rate for the relevant sex group ec.europa.eu. Viitattu 20.8.2021.
- ↑ Aki Taponen: Tutkijat löysivät syitä, miksi Suomessa pärjätään suhteellisen pienellä poliisien määrällä Aamulehti. 26.11.2017. Viitattu 21.1.2022.
- ↑ Nuoren poliisin työpöydälle putosi heti 100 juttua – rikostutkinnan ruuhkat paisuivat niin suuriksi, että moni luovuttaa Yle Uutiset. Viitattu 20.8.2021.
- ↑ Eduskunnan oikeusasiamies: Esitutkintojen tilanne on hyvin huolestuttava – voi heikentää luottamusta poliisiin Yle Uutiset. 25.10.2022. Viitattu 22.11.2022.
- ↑ Kääriäinen, Juha: Why Do the Finns Trust the Police?. Journal of Scandinavian Studies in Criminology and Crime Prevention, 2008, 9. vsk, nro 2. doi:10.1080/14043850802450294.
- ↑ Poliisihallitus aloittaa toimintansa 1.1.2010[vanhentunut linkki] Sisäasiainministeriö
- ↑ Suojelupoliisin hallinnollinen asema muuttuu 1.1.2016 9.7.2015. Sisäministeriö. Viitattu 7.8.2017.
- ↑ Virallinen sivusto Poliisihallitus. Viitattu 8.11.2014.
- ↑ Poliisiylijohtaja Poliisihallitus. Viitattu 4.12.2015.
- ↑ HaVM 7/2009. Viitattu 31.12.2009
- ↑ Suojelupoliisi supo.fi. Viitattu 7.8.2017.
- ↑ Tasavallan presidentin asetus poliisihallinnosta Ahvenanmaan maakunnassa (1177/2009). Viitattu 31.12.2009
- ↑ Finland Europol. Viitattu 6.2.2016. (englanniksi)
- ↑ Finland Interpol. Arkistoitu 1.11.2013. Viitattu 6.2.2016. (englanniksi)
- ↑ Poliisin tunnuskuva eli embleemi 1936 Salmenlinna.eu. Viitattu 11.11.2009.
- ↑ a b Poliisimuseo – Tunnukset ja ohjeistukset www.poliisimuseo.fi. Arkistoitu 11.3.2018. Viitattu 15.10.2018.
- ↑ Poliisi – Vanhat virkamerkit www.poliisi.fi. Viitattu 17.10.2018.
- ↑ Sisäministeriön asetus poliisin virkapuvusta (1106/2013), §9 Poliisi. Arkistoitu 6.2.2016. Viitattu 30.12.2015.
- ↑ a b c d e YLE: "Tätä tilastoa poliisi ei halua näyttää – tuntematon rosvo jää vain harvoin kiinni". Julkaistu: 3.2.2014 Viitattu: 27.4.2014
- ↑ a b Yle tutki: joidenkin rikosten selvittämisprosentti on lähes romahtanut – katso oman alueesi tilanne täältä Yle Uutiset. Viitattu 9.12.2020.
- ↑ Organisaatio Poliisi. Viitattu 02.01.2012.
- ↑ Suomessa vähemmän naispoliiseja Helsingin Sanomat. 30.1.2009. Viitattu 27.1.2017.
- ↑ Ammattinetti – Ammattialat – Poliisit Ammattinetti. Viitattu 27.1.2017.
- ↑ a b c d Huumepoliisi mietti, antaako koiransa nimeksi Kukka vai Mari: Suomen 250 poliisikoiran joukosta löytyy myös Piripaavo ja Persu Yle Uutiset. 28.9.2023. Viitattu 29.9.2023.
- ↑ a b Poliisikoiria koulutetaan nyt uusiin tehtäviin – osa erikoistuu elektroniikkakoiriksi Yle Uutiset. 9.12.2023. Viitattu 10.12.2023.
- ↑ Poliisihevoset Poliisi. Viitattu 29.9.2023.
- ↑ Poliisi ajaa täyssähköautolla Lahdessa: pilotissa testataan, pärjääkö kulkupeli valvonta- ja hälytystehtävissä Yle Uutiset. Viitattu 20.8.2021.
- ↑ Merten valtateillä on nyt vilkasta – venepoliisilla apuna 20 vesijettiä, merivartiosto huolissaan vuokraveneilijöiden taidoista Yle Uutiset. Viitattu 20.8.2021.
- ↑ Ajoneuvot Poliisi. Viitattu 20.8.2021.
- ↑ Poliisi | Poliisi hankkii uusia tiedustelurobotteja – laitteet välittävät kuvaa ja ääntä piirityksistä ja muista poliisille vaarallisista tilanteista Helsingin Sanomat. 19.8.2021. Viitattu 4.9.2021.
- ↑ Poliisi.fi - Omien tietojen tarkastaminen poliisin henkilörekistereistä, luettu 18.1.2014
- ↑ Helsingin Sanomat: "Nelosen testi: Anneli Auerin tiedot kiinnostivat kymmeniä poliiseja". (Arkistoitu – Internet Archive) Julkaistu: 30.5.2012 Luettu: 18.1.2014
- ↑ a b Poliisihallinnon tietojärjestelmät ja rekisterinpito
- ↑ Poliisi: Tarkastusoikeuden rajoitukset. Viitattu: 13.4.2014
- ↑ Iltalehti: Poliisin uusi rekisteri hämmästyttää: "Voidaan kirjata mitä vain" Julkaistu: 7.3.2014 Viitattu: 13.4.2014
- ↑ Poliisien puoluekannat selvisivät suurkyselyssä – kaksi puoluetta virkavallan suosiossa Kaleva. 6.3.2016. Viitattu 4.1.2018.
- ↑ a b Kymmenisen luotia vuodessa – poliisi ampuu Suomessa harvoin Yle Uutiset. 28.4.2018. Viitattu 16.4.2024.
- ↑ a b Poliisin voimankäytössä on kuollut 10 ihmistä 2000-luvulla – mukaan mahtuu yksi vahingonlaukaus sekä etälamauttimen käyttö Yle Uutiset. 24.8.2021. Viitattu 16.4.2024.
- ↑ a b c d e f g h i j k l Arto Hankilanoja: Poliisin salainen tiedonhankinta, s. 39-46. Talentum, 2014. ISBN 978-952-14-2089-4.
- ↑ a b Asta Tenhunen: Valtakunnansyyttäjä: Suomessa tarve erilliselle poliisirikosten käsittely-yksikölle savonsanomat.fi – Savon Sanomat. Viitattu 16.9.2017.
- ↑ Syyttäjälaitoksen vuosikertomus (sivu 44) 2013. Valtakunnansyyttäjänvirasto. Arkistoitu 23.6.2015. Viitattu 27.7.2014.
- ↑ a b Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 2014 (Sivut 129–130) 2.4.2015. Juvenes Print – Suomen yliopistopaino Oy. Arkistoitu 2.7.2015. ”"Lienee niin, että kansalaiset tekevät räikeiksi kokemissaan tapauksissa rikosilmoituksen, jolloin esitutkinnan toimittaminen menee syyttäjän harkittavaksi. Tämä on perusteltua laillisuusvalvonnankin näkökulmasta." - - "On valitettavaa, ettei edelleenkään ole tarkkaa tilastotietoa esimerkiksi siitä, miten paljon ja mistä rikoksista poliiseja on syytteessä tai lopulta tuomitaan."”
- ↑ Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 2013 2013. 3.4.2014. Eduskunnan oikeusasiamies. Arkistoitu 24.6.2014. Viitattu 28.7.2014.
- ↑ a b c Marko Viitanen: Poliisin rikokset, s. 269–279. Poliisiammattikorkeakoulu, 2007. ISBN 9789518151312.
- ↑ Rasismi rehottaa poliisien salaisessa Facebook-ryhmässä Long Play. Arkistoitu 16.6.2017. Viitattu 16.7.2017.
- ↑ Rasismikohun aiheuttaneesta poliisien Facebook-ryhmästä ei ala rikostutkintaa Helsingin Sanomat. 5.7.2017. Viitattu 16.7.2017.
- ↑ Vaasalaispoliisi tuomittiin sakkoihin pahoinpitelystä – löi uhria useasti nyrkillä päähän iltalehti.fi. Viitattu 17.7.2017.
- ↑ Poliisi saa jatkaa virassa, vaikka autoilisi kännissä tai hakkaisi puolisonsa – entinen poliisi pitää blogia, sillä uskoo että osa poliisien rikoksista jää ilmoittamatta Yle Uutiset. Viitattu 20.8.2021.
- ↑ a b c d Poliisi | Konstaapeli jäi verekseltään kiinni murtokeikalta ja uhkasi poliiseja tappamisella, poliisilaitos purki miehen virkasuhteen Helsingin Sanomat. 23.4.2021. Viitattu 23.4.2021.
- ↑ Jari Aarniolle ankarin mahdollinen vankeustuomio – junaili huumeita Suomeen Ilta-Sanomat. 29.12.2016. Viitattu 16.7.2017.
- ↑ Suomi.fi – Oikeusturva – Valittaminen ja kantelut. Viitattu: 10.4.2014
- ↑ Oikeusasiamies – Salassa pidettävät asiakirjat ja tiedot. (Arkistoitu – Internet Archive) Viitattu: 15.4.2014
- ↑ Poliisi – Hallintokantelu. Viitattu: 10.4.2014
Kirjallisuutta
- Helminen, Klaus – Kuusimäki, Matti – Rantaeskola, Satu: Poliisilaki. Helsinki: Talentum, 2012. ISBN 978-952-14-1515-9.
- Julia Jansson, Markus Kari, Ilja Kokkonen ja Aura Kostiainen: Muodollisesti pätevä?: poliisikoulutus itsenäisessä Suomessa. Poliisiammattikorkeakoulu, 2018. Teoksen verkkoversio.
Aiheesta muualla
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/4a/Commons-logo.svg/30px-Commons-logo.svg.png)
- Poliisin kotisivut